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            周口市促進全民創業創新先進單位和先進個人評選表彰及舉辦周口市第三屆創業大賽方案

            時間:2018年02月05日 信息來源:本站原創


            周口市促進全民創業創新

            先進單位和先進個人評選表彰及舉辦

            周口市第三屆創業大賽方案

             

            一、促進全民創業創新先進單位和個人評選表彰

            (一)表彰名稱

            周口市促進全民創業先進單位、返鄉農民工創業示范鄉(鎮)和先進個人。

            (二)指導思想

            進一步落實好市委、市政府有關文件精神,深化全民創業活動,營造濃厚創業氛圍,激發全民創業熱情,培育更多創業主體, 努力完成全市全民創業創新的各項目標任務,積極打造創業型城市,推動全市經濟持續快速發展。

            (三)表彰對象

            2015年以來對我市全民創業工作做出突出貢獻的先進單位、返鄉農民工創業示范鄉(鎮)和先進個人。其中,促進全民創業先進單位40個,返鄉農民工創業示范鄉(鎮)20個,促進全民創業先進個人40名,創業之星100名左右(含創業標兵24名)。

            1.促進全民創業先進單位。指對推動本地創業工作、落實創業政策做出突出貢獻的政府、有關部門、社會團體、鄉(鎮)基層機構和社區組織。具體包括:

            (1)各縣(市、區)政府、鄉(鎮)及基層機構。

            (2)縣級以上政府有關部門及其所屬機構。

            (3)社區組織。

            (4)群團組織。

            2.返鄉農民工創業示范鄉(鎮)。指在推動農民工返鄉創業過程中,在全市范圍內具備有一定影響力、特色鮮明、功能輻射、示范帶動、成效突出的鄉(鎮)。

            3.促進全民創業先進個人。指從事創業工作,在落實政策、提供服務、推動本地創業工作等方面做出突出貢獻的人員。具體包括:

            (1)縣(市、區)政府和鄉(鎮)基層機構工作人員。

            (2)縣級以上政府有關部門及其所屬機構工作人員。

            (3)社區組織工作人員。

            (4)群團組織工作人員。

            正處級以上干部不參評。

            4.創業標兵和創業之星。指各類創業人員中通過創辦小型微型企業自主創業,并帶動其他人員創業就業,事跡感人,成績突出的人員;企業有一定的知名度,為當地經濟和社會發展做出突出貢獻;遵紀守法、誠信經營、按章納稅、業績突出,所創辦的企業近兩年來發展快、效益好。

            (四)評選條件

            1.促進全民創業先進單位評選條件。

            (1)認真貫徹黨的基本路線、方針、政策,全面落實就業政策,團結務實,開拓進取,勤政為民,對保障和推進本地創業就業工作做出重大貢獻。

            (2)服務意識強,辦事程序便捷,服務對象滿意;創業政策有突破,措施有創新;各項創業扶持政策落實較好,創業工作成效顯著。

            (3)關心困難群眾生產生活,就業援助工作扎實有效,幫助困難對象實現創業的數量或比例在本地或本系統處于領先地位。

            2.返鄉農民工創業示范鄉鎮(街道)評選條件。

            (1)推進農民工返鄉創業工作的領導體制和工作機制健全,農民工返鄉創業工作納入政府目標考核內容。

            (2)科學編制農民工返鄉創業項目發展規劃和農民工返鄉創業專項培訓行動計劃。

            (3)推進農民工返鄉創業的政策體系完善、創業環境優良,享受與其他招商項目同等待遇。清理涉及農民工返鄉創業的歧視性規定,減免有關行政事業性收費、服務性收費等。

            (4)建立農民工返鄉創業公共服務中心或服務窗口,為農民工返鄉創業提供“一站式”服務。創業服務中介組織和政府購買服務推動農民工返鄉創業工作成效明顯。

            (5)農村職業教育與成人教育工作扎實,新型職業農民培育、創業技能提升和創業實訓等專項創業培訓工作成效明顯。每年接受農民工返鄉創業專項培訓和創業輔導人數占本鄉鎮外出務工、經商農民工總數的2%以上。

            (6)財政支持保障有力。

            (7)農民工返鄉創業場地得到有效保障。

            (8)扶持農民工返鄉創業的人數占本鄉(鎮)外出務工、經商農民工總數的2%以上,帶動就業人數達到返鄉創業人數的10倍以上。

            (9)各項社會保險關系銜接順利,解除農民工返鄉創業的后顧之憂。

            (10)培育一批農民工返鄉創業示范項目和創業明星,創業典型宣傳廣泛,鄉(鎮)域內創業、興業、樂業的社會氛圍濃厚。

            (11)縣(市、區)域內返鄉農民工創(領)辦企業符合規劃、環保、土地、城鄉建設、食品安全等方面法律、法規和政策要求。

            3.促進全民創業先進個人評選條件。

            (1)認真貫徹落實黨的基本路線、方針、政策,模范遵守法律、法規和職業道德,愛崗敬業。

            (2)積極推進創業工作,認真落實各項政策措施,在解決重點、難點和熱點問題上有思路、有辦法、有實績,在制定政策、落實政策或管理服務方面做出突出貢獻。

            (3)在本職崗位上竭誠奉獻,勇于創新,勤政為民,深受服務對象歡迎和愛戴。

            4.創業標兵和創業之星評選條件。

            (1)創業處于起步階段,規模相對較小的小微企業。

            (2)從業人員和年營業收入額等符合國家有關小微企業劃分標準(國統字〔2011〕75號)。

            (3)成立時間5年以內,所辦經濟實體經濟效益穩定,正常經營1年以上。

            (4)經營規范,社會信譽良好,無不良記錄。

            (5)企業吸納就業人員,解決就業崗位5個以上。

            (五)評選程序

            1.促進全民創業先進單位和先進個人按以下程序評選:

            (1)推薦。評選以各地推薦為準。推薦工作由各縣(市、區)就業(創業)工作領導小組統一組織開展。

            推薦對象須填寫推薦表,并另附一份不超過800字的事跡材料摘要(電子文檔),內容包括先進單位和個人的基本情況與主要事跡。

            (2)公示。各縣(市、區)就業(創業)工作領導小組根據推薦情況確定表彰候選名單,并在本縣(市、區)主要媒體上公示一周;市直機關和市經濟開發區、東新區、港口物流產業集聚區管委會確定的表彰候選名單,由市就業促進辦公室在市級媒體上公示一周。其中,候選先進單位和個人是企業或企業法定代表人的,要征求所在地審計、工商、稅務、社會保險主管、紀檢監察部門的意見;機關、事業單位中的候選先進單位和個人,要征求同級紀檢監察、信訪部門意見,并加蓋縣(市、區)政府、學院等單位公章。

            (3)審定。公示期滿后,候選名單經各縣(市、區)就業(創業)工作領導小組研究討論后,于2018年1月20日前報市創業工作領導小組審核。市創業工作領導小組審核后報市政府審定。

            2.農民工返鄉創業示范鄉(鎮)評選程序和申報材料

            (1)評選程序:

            ①申報。鄉(鎮)填寫周口市農民工返鄉創業示范鄉(鎮)推薦表,并附鄉(鎮)農民工返鄉創業工作規劃和發展情況,向縣(市、區)推進農民工返鄉創業工作領導小組辦公室提請申請;縣(市、區)推進農民工返鄉創業工作領導小組辦公室向縣級政府提出申報建議;縣級政府向市推進農民工返鄉創業工作領導小組提出申請;

            ②評審。市推進農民工返鄉創業辦公室組織專家考評組到申報鄉鎮進行實地考核,逐項量化考評,按照實地考評得分,根據綜合得分進行排名,并提出評審意見和示范鄉(鎮)候選名單,報市推進農民工返鄉創業工作領導小組研究。

            ③公示。經市推進農民工返鄉創業工作領導小組研究確定的示范鄉(鎮)名單,在市級媒體上公示一周;

            ④授牌。經公示認定的示范鄉(鎮),報市政府審批并頒發“周口市農民工返鄉創業示范鄉(鎮)”牌匾。

            (2)申報材料:

            ①以鄉(鎮)政府名義提交的示范鄉(鎮)申請報告;

            ②周口市農民工返鄉創業示范鄉(鎮)申報表(見附件7);

            ③鄉(鎮)推進農民工返鄉創業情況報告;

            ④鄉(鎮)推進農民工返鄉創業工作規劃;

            ⑤鄉(鎮)政府推進農民工返鄉創業的組織機構、政策措施、表彰獎勵等方面的文件;

            ⑥鄉(鎮)宣傳報道及相關圖片、影像資料等。

            3.創業之星和創業標兵按以下評選程序:創業之星由各縣(市、區)、高校、市轉業干部自主擇業辦公室、市復員軍人安置辦公室按分配名額負責報名、考察、推薦,經市創業工作領導小組審核后予以確定。創業標兵通過周口市第三屆創業大賽產生,大賽設立高校畢業生(含大中專在校生)、返鄉農民工、復轉軍人、失業人員及其他群體四個企業組,通過大賽選拔出一等獎各1名、二等獎各2名、三等獎各3名為創業標兵。

            (六)表彰方式

            市政府將于2018年3月份召開全市全民創業創新工作總結表彰大會,對促進全民創業先進單位、返鄉農民工創業示范鄉(鎮)和先進個人、創業標兵、創業之星等進行表彰。

            對促進全民創業先進單位、返鄉農民工創業示范鄉(鎮)頒發獎牌和證書;對促進全民創業先進個人頒發榮譽證書;對通過創業大賽選拔的創業標兵中一、二、三等獎獲得者頒發榮譽證書,并分別給予10萬元、5萬元、2萬元現金獎勵,對創業之星頒發榮譽證書和獎金3000元。

            二、周口市第三屆創業大賽方案

            (一)大賽目的

            深入推進創業創新帶動就業工作,優化創業創新環境,打造創業創新服務平臺,發現、培育創業創新人才,樹立創業典型,激發創業創新熱情,彰顯我市創業創新活力;健全創業培訓服務體系,促進小微企業發展,發揮創業帶動就業作用,營造安于創業、勇于創業、樂于創業的良好創業氛圍。

            (二)大賽組織 

            主辦:周口市人民政府

            承辦:周口市人力資源社會保障局

            周口市廣播電視臺

            協辦:周口市全民創業工作領導小組各成員單位

            為確保大賽順利進行,成立周口市第三屆創業大賽活動組織委員會(以下簡稱組委會)全面負責大賽的組織管理工作。組委會辦公室設在周口市人力資源社會保障局,具體負責大賽的組織實施和相關工作。大賽地點設在周口市廣播電視臺,具體負責大賽預賽、決賽、頒獎及大賽實況的錄播等事項。

            (三)參賽條件

            此次創業大賽分為高校畢業生(含在校大中專學生創辦的企業)、返鄉農民工、復轉軍人、失業人員及其他群體四個企業項目組。高校畢業生組參賽項目法人代表為5年內大中專高校畢業生;其他群體是指不屬于高校畢業生、返鄉農民工、復轉軍人和失業人員的其他創業人員。各類企業項目按照以下要求報名參賽:

            1.參賽對象

            參賽對象須同時滿足以下條件: 

            (1)創業處于起步階段,規模相對較小的小微企業;

            (2)從業人員和年營業收入額等符合國家有關小微企業劃分標準(國統字〔2011〕75號);

            (3)成立時間5年以內,所辦經濟實體經濟效益穩定,正常經營一年以上;

            (4)經營規范,社會信譽良好,無不良記錄;

            (5)企業吸納就業人員,解決就業崗位5個以上。

            2.參賽要求

            (1)參賽項目須符合國家法律法規和政策導向,具有一定的產業開發價值或商業價值,行業不限。鼓勵節能環保產業、文化創意、體育休閑、生態農業、旅游業等領域項目參賽。

            (2)已參加前兩屆創業大賽的獲獎企業不再列入本次大賽參賽范圍。

            (四)實施步驟

            各縣(市、區)及周口師范學院、周口職業技術學院、周口科技職業學院、市轉業干部自主擇業辦公室、市復員軍人安置辦公室自行組織參賽項目的報名、分類、考察和推薦。考察和推薦主要從企業科技含量、企業創新能力、企業盈利水平、企業項目推廣實施風險和企業帶動各類群體就業創業能力五個方面對企業項目進行考核評估。

            1.大賽報名(2017年12月20日—2018年1月20日)

            報名由各推薦單位組織實施。符合參賽條件的企業到各縣(市、區)人力資源社會保障局報名參賽(市直各企業統一到所轄區人力資源社會保障局報名參賽)。參賽者報名需要提交本人身份證、畢業證、2寸彩色免冠照片兩張、工商營業執照及復印件、《創業項目計劃書》(兩份)和報名表等材料。各推薦單位要對報名的企業進行考察和選拔,然后按照分配的創業之星名額,將名單于2018年1月20日前上報至市大賽組委會辦公室。

            2.大賽預賽(2018年1月20日—2月10日)

            預賽根據各推薦單位推薦的創業之星進行專家評議(即組織專家對上報資料及創業計劃書進行初評)篩選出每個項目組的前10名,然后進行實地考察(即組織專家對入圍選手提交的創業計劃書的真實性進行考察)。成績均按百分制計分,依據所得分值預選出每個項目組的前10名參加決賽。

            3、大賽決賽(2018年3月5日—3月10日)

            決賽通過參賽者自我介紹、個人項目展示、現場答辯、PPT或視頻演示等活動,由專家評審團現場按百分制打分,根據得分情況依次選拔出一、二、三等獎獲得者。

            (五)專家評審團組成

            專家評審團由5-7名專家組成,主要包括創業理論專家、大中型企業高管、經營良好的小微型企業創辦者、創業培訓師或優秀講師、相關行業專家、負責促進創業的政府工作人員等。

            三、保障措施

            (一)高度重視,加強領導。評選表彰全市全民促進創業先進單位和個人及舉辦周口市第三屆創業大賽活動,是貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于弘揚創業精神、實施以創業帶動就業方針的一項重要活動。市政府成立以市委常委、常務副市長吉建軍任組長,市政府副秘書長馮干敏、市人力資源社會保障局局長涂才民任副組長,市全民創業工作領導小組成員單位主要負責人任成員的領導小組,各縣(市、區)也要成立相應工作領導小組。各部門要高度重視,認真對待推薦評選工作,把在全民創業創新工作中表現突出、成績優異的單位或個人推薦上來,樹立典型,表彰先進,真正起到示范引領作用。

            (二)廣泛宣傳,營造氛圍。在評先過程中和第三屆創業大賽活動開始前,市全民創業工作領導小組各職能部門要聯合制定宣傳方案,利用廣播電視、報紙、新媒體積極宣傳,營造氛圍,推動評選表彰工作及大賽活動順利進行。

            (三)認真負責,相互配合。人力資源社會保障部門作為牽頭單位,要做好統籌安排,負責協調各部門聯動的相關事宜;財政部門要按照相關文件要求,給予資金保障;廣播電視臺要按照方案分配的任務,利用廣播電視及“愛周口”客戶端做好大賽的組織實施和宣傳報道工作;各成員單位要積極配合,各司其職,認真完成承擔的工作任務。


            附件:

            1.周口市促進全民創業創新先進單位、返鄉農民工創業示范鄉(鎮)、先進個人和創業之星名額分配表

            2.周口市促進全民創業創新先進單位推薦表

            3.周口市農民工返鄉創業示范鄉(鎮)推薦表

            4.周口市促進全民創業創新先進個人推薦表

            5.周口市創業之星登記表

            6.周口市創業之星創業項目計劃書

            7.周口市農民工返鄉創業示范鄉(鎮)實地核查表

            8.周口市推薦創業之星匯總表




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